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Regime especial de pagamento de precatórios do estado de SP: entenda a lei que permitiu o atraso na quitação dos títulos

estoque de precatórios de São Paulo

O regime especial de pagamento de precatórios no estado de SP é um assunto polêmico quando se discute o atraso na quitação dos títulos públicos nesta esfera. Afinal, foi a partir dele que houveram as primeiras alterações no Artigo 100º da Constituição Federal.

De modo geral, acrescentou-se o Artigo 97 ao Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, que chegou a ser conhecido como PEC do Calote. Por isso, a Precato preparou este conteúdo exclusivo para explicar em detalhes o que é o regime especial de pagamento de precatórios, até quando ele é válido e como se relaciona com o atraso na quitação dos precatórios pendentes. Confira conosco e boa leitura!

Linha do tempo no pagamento dos precatórios estaduais de SP

Primeiramente, para entender o que mudou com o regime especial de pagamento de precatórios, é importante acompanhar como era o cenário antes de 2009. Isso porque a Emenda Constitucional que instaura o regime especial é a EC 62/2009.

Na prática, os precatórios estaduais federais eram pagos regularmente até o último dia do ano posterior à aprovação da Lei Orçamentária Anual (LOA). Ou seja, se um título estava inscrito na LOA para 2008, o credor o receberia até o final daquele ano.

Contudo, os estados e municípios já apresentavam dificuldades orçamentárias para cumprir os acordos financeiros, o que fez com que a emenda permitisse que eles adotassem um regime especial  de pagamento de precatórios pelo prazo de até 15 anos. Ou seja, mesmo com critérios que condicionam regras para a quitação dos títulos, estados e municípios puderam dar o calote de precatórios, postergando o pagamento por anos.

Saiba mais | Regime de precatórios: diferença entre o geral e o especialregime especial de pagamento de precatórios

Como funciona o regime especial de pagamento de precatórios e a prioridade máxima do TJSP

O regime especial de pagamento de precatórios em SP, era para ter vigorado entre 2009 e 2016. Porém, outras ECs foram aprovadas posteriormente, o que fez com que um atraso ainda maior no pagamentos dos títulos transformasse a dívida do estado em uma verdadeira bola de neve.

Por isso, no ano passado, o Tribunal de Justiça de São Paulo lançou o projeto Precatórios: Prioridade Máxima TJSP. Em resumo, o objetivo foi levar uma informação completa à população sobre o tema, além de divulgar os valores pagos de modo simplificado.

Tipos de regime para o pagamento de precatórios em SP

De acordo com as regras do estado de São Paulo para o pagamento dos precatórios, os depósitos acontecem a partir de dois tipos diferentes de regime: O ordinário ou o Especial.

No primeiro modelo, deveriam estar os títulos pagos sem atraso, mas na prática, há um número tão alto de precatórios pendentes que o governo do estado precisou utilizar o regime especial.

Para entendê-lo, é importante saber que o Parágrafo 20 do Artigo 100 da Constituição Federal permite o parcelamento do precatório que tiver valor superior a 15% do total processado para o exercício. Por exemplo, se a entidade precisa quitar R$2 milhões em precatórios, os títulos com valor superior a R$300 mil podem ser pagos em até 5 anos.

Além disso, a EC 94/2016 autoriza que os precatórios que estavam atrasados em 25 de março de 2015, pudessem ser quitados em parcelas até 2020. Em seguida, o prazo se estendeu até 2024 através da EC 99/2017 e, por fim, ampliou-se com a EC 109/2021 até dezembro de 2029.

Ou seja, não é possível determinar se o regime especial de pagamento de precatórios em SP acaba em definitivo nesta data. Afinal, a depender dos recursos em caixa e do cenário político e econômico, ele pode ser postergado novamente.

regime especial de pagamento de precatórios

Exemplo do regime especial de pagamento de precatórios no estado de São Paulo

Para uma melhor compreensão da bola de neve que o regime especial de pagamento de precatórios trouxe especificamente ao estado de SP, trouxemos um exemplo prático.

De acordo com dados oficiais do poder público de SP, o tempo de espera para receber seus precatórios na esfera estadual pode ultrapassar 10 anos. Afinal, há títulos inscritos em 2009 que estão sendo quitados apenas em 2023.

Se considerar o valor da dívida dos precatórios de SP no final de 2022, ela somava mais de R$36,8 bilhões para os títulos estaduais.

Além disso, após a criação da superpreferência no pagamento de precatórios, onde há prioridade de pagamento para alguns títulos, vários credores permanecem por mais tempo na fila. Isso porque, além de haver critérios na ordem de pagamento, os títulos não pagos nas LOAs anteriores também se tornam prioritários em relação aos precatórios sem preferência do ano corrente.

Entenda | Estoque de precatórios de São Paulo

Pontos polêmicos sobre o regime especial de pagamento de precatórios

A questão no atraso institucional gerado pelo regime especial de pagamento de precatórios não é a única polêmica que surgiu após a sanção das emendas que citamos acima. Isso porque outros pontos chegaram ao questionamento de especialistas da área de tributação.

Por exemplo, a EC 62 determinou a compensação dos débitos que o credor tenha perante a Fazenda Pública, estando eles inscritos ou não na dívida ativa. Ou seja, na prática, o regime especial permitiu o abatimento de débitos tributários que profissionais da área jurídica entenderam como uma coerção indireta no pagamento de tributos.

Por sua vez, outro ponto que merece menção acerca do regime especial de pagamento de precatórios diz respeito à correção monetária dos títulos. Afinal, a nova redação do parágrafo 12 do Artigo 100 da CF passou a atualizar os precatórios a partir da Taxa Referencial (remuneração básica da Caderneta de Poupança) e com o acréscimo de 6% ao ano. Ou seja, o índice passou a ser inferior ao que se aplicava anteriormente.

Na prática, isso significa que o reajuste passou a não refletir a realidade do poder aquisitivo da moeda, causando perdas aos credores que aguardam o pagamento.

Leia também | Acordo ou antecipação de precatórios?

O regime especial irá acabar em 2024?

Ainda não é possível determinar o fim do regime especial de pagamento de precatórios, uma vez que o prazo já teve uma prorrogação durante a sua vigência. Em 2021, a Procuradoria-Geral da República determinou que todos os precatórios com vencimento até 2021, fossem pagos até 2024. Contudo, conforme informamos anteriormente, o regime especial de pagamentos de precatórios em SP já alterou este prazo.

Isso porque os títulos com vencimento a partir de 2022 passaram a ter o prazo final para quitação até 31 de dezembro de 2029.

A partir disso, fica difícil afirmar que o fim do regime especial de pagamento de precatórios acontecerá mesmo no próximo ano. Ou ainda, se haverá uma nova emenda de prorrogação.

https://www.youtube.com/watch?v=aR4YfUmYK4s

Saia da fila e receba seu precatório em 24 horas

Agora que você já sabe mais sobre o regime especial de pagamento de precatórios, você precisa conhecer a Precato.

Com uma enorme experiência em negociação de precatórios, nós podemos antecipar seu título já julgado, de maneira ágil, segura e transparente. A venda de precatórios é uma opção legal e segura para quem não quer esperar mais.

Dessa forma, quem possui precatórios a receber do governo, poderá tranquilamente realizar seus projetos e sonhos, sem aguardar para ter em mãos seu dinheiro.

A Precato compra precatórios federais, do estado de São Paulo e Santa Catarina, além de precatórios municipais da cidade de São Paulo.

Para saber mais sobre antecipação de precatórios, entre em contato conosco. E não deixe de conferir outros artigos sobre o assunto no Blog da Precato.

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Precato
Política de Privacidade e Termos de Uso

Política de Privacidade 

Atualização: 01/11/2024 

Na Precato buscamos mudar de forma positiva a vida de todos aqueles que cruzam o nosso caminho, começando por nossos colaboradores e chegando aos nossos clientes. A diversidade de histórias se conecta à construção de um sonho grande. 

Desde o princípio, nos propomos a agir de forma diferente de todo o mercado, praticando uma transparência radical para combater a desinformação. Construir uma relação duradoura e de admiração com quem nos relacionamos. 

Para que a transparência prevaleça e você tenha a melhor experiência com a Precato, nos preocupamos e nos asseguramos em cumprir as leis e regulamentos aplicáveis à Proteção de Dados Pessoais no Brasil. 

Nossa Política de Privacidade reforça nosso compromisso em respeitar e manter o cliente no centro das nossas decisões, sem asterisco de verdade. 

  1. Conteúdo e objetivo

Esta política irá te ajudar a entender quais e como as informações de consumidores, clientes, fornecedores, parceiros, colaboradores, usuários do site e outras pessoas físicas são coletadas e tratadas.  

A Precato tem como objetivo através dessa Política de Privacidade reforçar o compromisso com a privacidade e a segurança dos dados dos seus clientes e de outros titulares de dados. Demonstrar de maneira clara quais informações são tratadas e como serão utilizadas. 

Caso ainda reste alguma dúvida ou queira tratar uma questão específica relativo a tratamento de dados, estamos disponíveis através do: [email protected]. 

  1. Aplicação

Esta Política de Privacidade se aplica especificamente aos Clientes da Precato (pessoas que efetivamente utilizam, contratam ou acessam nossos serviços e produtos) e Potenciais Clientes da Precato (pessoas tenham tido contato com um dos nossos serviços ou produtos, mas que não tenham se tornado um cliente da Precato por qualquer motivo que seja). 

As práticas descritas nesta Política de Privacidade só se aplicam ao tratamento dos seus dados pessoais no Brasil e estão em observância à legislação brasileira aplicável, em especial a Lei nº 13.709/2018 “Lei Geral de Proteção de Dados” ou “LGPD”. 

  1. Termos relevantes

LGPD: Lei 13.709, de 14 de agosto de 2018, que institui a Lei Geral de Proteção de Dados; 

ANPD: Autoridade Nacional de Proteção de Dados, órgão da administração pública criado pela LGPD, responsável por zelar, implementar e fiscalizar o cumprimento da lei em todo o território brasileiro. 

Bases Legais: fundamentação legal, nos termos da LGPD, que dá às Partes a permissão para o Tratamento de Dados; 

Dados: termo usado para indicar, conjuntamente, os Dados Pessoais, Dados Pessoais Sensíveis e os Dados Públicos; 

Dados Públicos: Dados Pessoais e Dados Pessoais Sensíveis cujo acesso é público, ou que foram tornados manifestamente públicos pelo Titular, e que devem ser Tratados considerando os termos do § 4º do artigo 7º da LGPD; 

Dados Pessoais: informações referentes ao Titular dos Dados, que o identifiquem ou que, se combinadas com outras informações, o tornem identificável; 

Dados Pessoais Sensíveis: informações referentes ao Titular dos Dados sobre origem racial ou étnica, convicção religiosa, opinião política, filiação a sindicato ou a organização de caráter religioso, filosófico ou político, dado referente à saúde ou à vida sexual, dado genético ou biométrico; 

Titular de Dados: qualquer pessoa natural, titular de Dados Pessoais ou Dados Pessoais Sensíveis, que de alguma forma se relaciona com a Precato; 

Finalidade: motivo(s) pelo(s) qual(is) as Partes tratam os Dados Pessoais e os Dados Pessoais Sensíveis;
Controladora: agente de tratamento de dados a quem compete as decisões referentes ao Tratamento de Dados Pessoais; 

Operadora: agente de tratamento de dados que realiza o tratamento de dados pessoais em nome da Controladora; 

Tratamento de Dados: todas as operações realizadas com Dados Pessoais e Dados Pessoais Sensíveis, o que inclui a coleta, produção, recepção, classificação, utilização, acesso, reprodução, transmissão, distribuição, processamento, arquivamento, armazenamento, eliminação, avaliação ou controle da informação, modificação, comunicação, transferência, difusão ou extração; 

  1. Coleta de informação

A Precato exerce como sua principal atividade a compra de precatórios para antecipação do recebimento pelo titular. Todos os dados coletados e solicitados são necessários para a realização e desenvolvimento de suas atividades, para o oferecimento de produtos e fornecimento de serviços, assim como necessários e adequados para o desenvolvimento de novos produtos e serviços. A Precato trata dados públicos de credores apenas para fins de oferta de serviços de antecipação de pagamento de precatórios.
Para realizar a oferta dos nossos produtos e desenvolvimento das nossas atividades utilizamos informações públicas de diferentes fontes, especialmente aquelas divulgadas com base na Lei n° 12.527/2011, a Lei de Acesso à informação – LAI, com base na Resolução nº 303/2019 do Conselho Nacional de Justiça – CNJ, bem como nas divulgadas em razão de outras regulamentações do Governo Federal, do CNJ, dos Tribunais Superiores e dos Tribunais de Justiça. O tratamento será limitado ao mínimo necessário e conforme o legítimo interesse do controlador, observando sempre o respeito à privacidade dos titulares. Os dados pessoais obtidos de fontes públicas serão tratados exclusivamente para contatar credores de precatórios e oferecer o serviço de antecipação de pagamento. Em grande parte dos casos a Precato acessa os Dados Pessoais fornecidos diretamente pelo Titular, mas também podemos obter os dados de fontes externas legítimas, com o devido amparo na lei.
A Precato acessa as informações dos titulares dos dados através de fornecimento dos dados por meio de telefone e endereços físicos e eletrônicos de contato disponibilizados nos sites da Precato, demonstrando interesse em contratar seus serviços ou para solicitar informações. Quando o titular informa os dados para antecipar o recebimento do Precatório. A Precato também acessa as informações dos titulares a partir de consultas automatizadas nas fontes oficiais do governo, como diários oficiais, sistemas de consultas processuais em Tribunais superiores e Tribunais de Justiça. Também acessa a informação quando o Titular acessa as páginas do site da Precato e aceita com a política de cookies informada.  

O enriquecimento de dados é realizado para otimizar o contato com titulares de precatórios, respeitando a base legal do legítimo interesse e informando os titulares sobre esse procedimento. 

Por fim, também acessamos informações através do compartilhamento de dados em razão de parcerias firmadas entre a Precato e terceiros.
A Precato trata dados públicos de credores apenas para fins de oferta de serviços de antecipação de pagamento de precatórios. 

  1. Dados coletados

Dados pessoais informados pelo titular: são informações fornecidas pelo titular ao solicitar, contratar ou utilizar qualquer serviço ou produto ofertado pela Precato. São dados como Nome Completo, CPF, e-mail, telefone, número da conta bancária, número de agência, número do banco, certidões de débitos, entre outros. São dados que permitem a Precato garantir a segurança durante a utilização dos serviços e produtos. 

Dados públicos são aquelas informações que estão disponíveis publicamente ou que o titular tenha disponibilizado de forma pública na internet ou redes sociais, por exemplo. Se trata de quaisquer informações públicas como número de processo judicial, número de identificação do precatório, valores do precatório, entre outras informações presentes nos tribunais de justiça. A Precato coleta essas informações principalmente para viabilizar o exercício da sua principal atividade, que é a compra de precatórios. 

Dados de navegação e do dispositivo são as informações coletadas através de acessos aos nossos serviços ou produtos. São dados como endereço IP, interações realizadas em acessos aos nossos sites, blogs, sistema operacional, informações de URL, geolocalização (caso tenha sido fornecida autorização prévia à coleta), cookies, entre outros. 

  1. Base legal e finalidade

Utilizamos as informações coletadas em conformidade com esta Política de Privacidade e com o artigo 7º da LGPD. 

As informações pessoais coletadas são utilizadas para viabilizar a prestação de serviços e aprimorar serviços e produtos, verificação de identidade, garantia de segurança operacional, realização de ofertas, campanhas de marketing, tudo com fulcro na proteção do crédito e no legítimo interesse da Precato. 

A Precato assume como Base Legal (Execução de contrato – artigo 7º, V, LGPD) para Finalidade de prestar os serviços de antecipação de precatórios através da cessão da titularidade do contrato. 

A Precato assume como Base Legal (Interesse legítimo – artigo 7º IX, LGPD) para Finalidade de verificar a identidade, a idoneidade e a solvência do titular do precatório, visando garantir a segurança jurídica da operação. 

A Precato assume como Base Legal (Consentimento – artigo 11, I, LGPD) para Finalidade de verificar a capacidade civil do titular do precatório. 

A Precato assume como Base Legal (Interesse Legítimo – artigo 7º, IX, LGPD) para Finalidade de realizar pesquisa automatizada em fontes oficiais para coleta de informações de titulares que tenham precatórios. 

A Precato assume como Base Legal (Consentimento – artigo 11, I, LGPD) para Finalidade de verificar condição de filiação institucional quando envolver precatórios emitidos a partir de ações coletivas. 

A Precato assume como Base Legal (Interesse Legítimo – artigo 7º, IX, LGPD) para Finalidade de estabelecer contato e comunicação com potenciais interessados nos produtos e serviços. 

A Precato assume como Base Legal (Consentimento – artigo 7º, I, LGPD) para Finalidade de envio de comunicações com objetivo de marketing, pesquisa, campanhas e promoções. 

A Precato assume como Base Legal (Interesse Legítimo – artigo 7º, IX, LGPD) para Finalidade de permitir, personalizar e melhorar a experiência do cliente ao acessar os sites da empresa. 

São adotadas tecnologias avançadas e procedimentos internos para proteger as informações coletadas, principalmente contra acessos indevidos. Os servidores da Precato são mantidos em ambiente seguro, restrito e controlado, e todo tráfego de dados é protegido por criptografia. 

  1. Compartilhamento de dados

A Precato poderá compartilhar os seus dados caso seja solicitado pelo Titular, bem como empresas terceiras parceiras e com autoridades e órgãos reguladores, quando necessário. 

O compartilhamento será realizado em conformidade com esta Política de Privacidade e com a LGPD, dentro dos limites e propósitos dos negócios da Precato. 

A Precato poderá compartilhar os dados com terceiros dentro do Brasil para viabilizar e aprimorar a prestação de serviços e produtos ofertados pela Precato; viabilizar o desenvolvimento de novos produtos e serviços a serem ofertados pela Precato no mercado; promover parcerias; analisar e solucionar problemas técnicos relativos a segurança dos sistemas internos da Precato e seus site; contratar prestação de serviços relacionados a atividade principal da Precato; permitir auditorias legais e independentes; responder solicitações judiciais, administrativas ou arbitrais, bem como pleitear direitos da Precato em juízo. Em todas as hipóteses a Precato se compromete a compartilhar somente os dados essenciais, necessários e adequados para cumprir a respectiva finalidade. 

Os dados pessoais podem ser transferidos para o exterior considerando que a Precato utiliza serviços de terceiros que possuem infraestrutura tecnológica estabelecida fora do Brasil, como servidores e serviços de nuvem. Nestes casos, a Precato adota os mais elevados padrões de segurança da informação e privacidade para garantir a integridade e confidencialidade dos dados, bem como verificar e garantir que os países de destino possuem o mesmo grau de proteção de Dados assegurado pela LGPD. 

  1. Direitos do Titular

Os titulares serão informados sobre o uso de seus dados e poderão se opor ao enriquecimento a qualquer momento, conforme os procedimentos descritos abaixo. 

Direito de Oposição ao Enriquecimento de Dados: 

  1. Introdução do Procedimento na Política de Privacidade 

O titular de dados pessoais tem o direito de se opor ao enriquecimento de seus dados a qualquer momento. A Precato respeita esse direito e se compromete a adotar medidas adequadas para interromper o tratamento, conforme previsto na Lei Geral de Proteção de Dados (LGPD). 

  1. 2. Como o Titular Pode Exercê-lo

O titular pode exercer seu direito de oposição de forma simples e acessível através dos seguintes canais: 

E-mail: O titular pode enviar um e-mail para [criar um e-mail do DPO], indicando no assunto ‘Oposição ao Enriquecimento de Dados’ e fornecendo informações mínimas de identificação (nome completo e número de precatório, se aplicável) para agilizar o atendimento. 

Formulário Online: No site da Precato, o titular terá acesso a um formulário específico para solicitar a interrupção do enriquecimento de dados. No formulário, deverá fornecer dados básicos de identificação e o motivo da solicitação, se desejar especificá-lo. Criar esse formulário e disponibilizá-lo em alguma parte do site. 

Telefone: Disponibilizamos um número de telefone para o exercício desse direito, onde um atendente orientará o titular sobre como concluir o pedido de oposição. Colocar um número de telefone para essa finalidade. 

  1. Prazos para Atendimento

A Precato se compromete a responder ao pedido de oposição em até 15 dias úteis, conforme disposto pela LGPD. 

Uma vez processado o pedido, o titular receberá uma confirmação por e-mail, indicando que o enriquecimento de dados foi interrompido. 

 

  1. Impacto da Oposição

A Precato esclarece que, ao exercer seu direito de oposição ao enriquecimento de dados, o titular pode ter limitações na oferta de serviços personalizados, pois o processo de enriquecimento visa otimizar a comunicação e adequar as propostas ao perfil do titular. 

Fale com a Precato: 

Para exercer qualquer um dos seus direitos, entre em contato diretamente com o encarregado de dados (DPO) da Precato através do: [email protected].  

Nosso time está pronto para resolver a solicitação imediatamente. 

  1. Informações importantes

A Precato poderá, a qualquer momento, alterar esta política, quando for necessária a sua adequação ou em decorrência de mudanças legislativas ou atualização de ferramentas tecnológicas. Eventual alteração será divulgada e atualizada imediatamente em nosso site. 

A Precato armazena todos os dados com o máximo cuidado, utilizando sempre as melhores práticas e tecnologias do mercado, buscando sempre o aperfeiçoamento da sua política de segurança. A Precato adota medidas para garantir a segurança e integridade dos seus 

Dados Pessoais, como análises e testes de segurança da informação em nossos sistemas, auditorias periódicas, monitoramento contínuo do ambiente e criptografia. 

Ao longo desta Política de Privacidade explicamos que o tratamento de dados é condição necessária para exercer a atividade principal da Precato. 

Em caso de qualquer conflito entre a Política e as informações fornecidas pelo atendimento através do e-mail [email protected], prevalecerá as disposições contidas neste documento. 

Termos de Uso

Esta política de Termos de Uso é válida a partir de Aug 2022.

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